很多人就問了,窮人為何會做到98%高雄小額信貸的還款率呢?其實,尤努斯的辦法並沒有什麼深奧與復雜的機制設計,他高雄汽車借款的辦法很簡單:五戶聯保,風險共擔!具體來說,就是需要借貸的農民,自願以五戶為一個單位,組成小組一起貸款,然後各自拿到一定數額的小額信貸。在這期間,他們要共同承擔風險,互為擔保高雄機車借款人,每周或每月定期還款。假如一家因故沒錢還了,其他四戶要補齊幫他還貸。那麼“五戶聯保”這個看似簡單的制度設計,妙在何處?

  首先,為什麼很多金融機構不願意到農村去做,就是因為信息采集成本很大,很分散,然後很多信息也沒辦法去高雄借錢采集。而利用五戶聯保就實際上等於轉嫁到由客戶自己來互相評價。因為村民都是一個村的,抬頭不見低頭見相互都很了解,這也就意味著村民之間,已經幫金融機構做了背景與信息調查與證明了,同時還幫助金融機構做了一個客戶篩選。

  其次,五戶聯保,也意味著風險的分散化。農村勞作很多時候也是靠天吃飯的,難保不會出意外。但如果是五戶聯保的話,如果出現問題,其他四戶可以幫助到其中有困難的一戶,保證其先渡過難關,這樣就幫助個人提高了風險控制的能力。

  第三,五戶聯保這個由農戶自願組成聯保小組的做法,不僅使小額信貸的風險能夠降到最低限度,這種相互關聯的模式,也加強了他們的社會關系,共同對抗風險。

  除了制度設計之外,另外在工作理念上,這種小額信貸模式與傳統金融機構日常運作有著巨大的差別,以農戶作為中心,將服務細致化。主要體現在,第一,推崇“行商”而非“坐商”的理念,在行走流動中辦公,小額信貸高雄免留車的信貸員,都深入到田間、農戶家裡進行放貸收貸,但同時要求絕不拿農戶一針一線。第二,貸款效率高,從申請到放款,一般一星期內就可以實現,效率遠遠高於一般的銀行機構,方便以及適應了農業耕作的節奏。第三,信貸員與借貸戶之間,並非簡單的客戶關系,而是注重具有中國鄉土特色的“情”的關系,二者在業務來往間,都能形成良好的朋友關系。第四,將信貸與支農等結合,提供很多有利於農民發展的農業知識的培訓,請農業專家給農戶授課等。第五,對於農戶來說,在與信貸員打交道時,可以有尊嚴地溝通,他們與信貸員或者機構之間都是平等的,不用求人放款,而是可以理直氣壯地要求借款來發展生產。

  如今20年過去了,中國的小額信貸業務基本上都使用了這整套靈活的機制,一改傳統金融機構高高在上的工作運作模式,不僅盤活了中國農村的金融市場,更為重要的是,這種小額信貸的扶貧模式,把中國傳統的救濟型扶貧轉變為開放型扶貧,改“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”,提高了貧困農戶的自立和自我發展能力。

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