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　　掛了十年的河北“淶水縣扶貧經濟合作社”高雄免留車的牌子緩緩摘下，換上了“淶水縣農戶自立服務社”的牌子，這一交替，意味著國內最大的公益性小額信貸機構中和農信正式與中國小額信貸之父杜曉山合作，接管其旗下扶貧社，淶水扶貧社作為第一批被接管的分支機構，正式啟動。通過合作，中和農信將與杜曉山強強聯手，共同探索適合中國的小額信貸發展方向。

　　1993年，杜曉山將孟加拉格萊珉銀行小額信貸引入中國，並在河北易縣成立了第一個扶貧經濟合作社，揭開了中國非政府組織小額信貸的序幕。20多年來，社科院下屬的4個扶貧經濟合作社經歷了多次探索，為促進地方農戶經濟增長發揮了積極作用，更成為了中國小額信貸的試驗田 。杜曉山一直有著中國小額信貸之父的美譽，但是他也坦言，由於存在後續資金不足，監管模式松散等問題，扶貧社能否可持續健康發展受到了嚴重挑戰。以淶水扶貧社為例，雖有十年歷史，其放款量仍然維持在每年1000萬元左右，而中和農信的分支機構一般一年後就能達到這個規模。

　　了解到，中和農信的小額信貸起源於1996年，也是中國最早的非政府組織小額信貸之一。2000年，中國扶貧基金會正式接管該項目，當時項高雄汽車借款目也僅有五個縣的規模。2005年，中國扶貧基金會根據國際經驗，結合中國農村實際情況，以及近10年的摸索，提出由項目型小額信貸機構向機構型小額信貸轉變的戰略部署，在國內率先建立地方直屬分支機構開展信貸業務。